各县（市、区）住建局，各有关单位：

　　为深入宣传贯彻《三明市建筑工程施工扬尘防治管理办法》，经市政府同意，现将《三明市建筑工程施工扬尘防治管理办法宣传贯彻工作方案》印发给你们，请认真组织，抓好落实。

　　三明市住房和城乡建设局

　　2017年12月21日

　　三明市建筑工程施工扬尘

　　防治管理办法宣传贯彻工作方案

　　《三明市建筑工程施工扬尘防治管理办法》（以下简称《办法》）已经2017年11月29日市人民政府第13次常务会议通过，自2018年1月1日起施行。为认真学习宣传贯彻实施《办法》，提高建筑施工现场管理水平，切实提高我市依法治市水平，特制订如下工作方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻学习党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断创新宣传方式，强化宣传手段，丰富宣传内容，通过丰富多彩、生动鲜活、富有成效的宣传，营造浓厚的普法、知法、守法氛围，确保《办法》在提高建筑工程施工管理水平、依法推进大气污染防治工作、改善大气环境质量、保障人民群众身体健康和推进生态文明建设中发挥积极作用。

　　二、总体目标

　　各县(市、区)住建局要及时制定宣传方案并认真做好《办法》的学习宣传工作，要让全社会广泛了解《办法》，提高全社会对贯彻实施《办法》积极性、自觉性、主动性；严格落实防治责任，加大执法力度，依法加强重点领域污染防治，努力提高《办法》的实施效果。

　　三、开展集中宣传

　　充分发挥媒体的宣传优势，加强与新闻单位配合协作，对《办法》进行集中宣传，深入解读《办法》有关条款及特点，提高公众对《办法》的认知度。各县(市、区)住建局要在2017年12月至2018年2月28日集中精力组织开展好宣传活动，形成良好的宣传氛围。

　　（一）媒体宣传

　　1.传统媒体宣传。在《三明日报》、三明电视台等主流媒体宣传贯彻《办法》，全文刊登、播报《办法》、《办法解读》，提高公众对《办法》的认知度。

　　2.网站宣传。2018年1月25日在市政府门户网站“在线访谈”开展专题在线访谈，各县（市、区）住建局网站都要设立《办法》专题专栏，全方位宣传报道《办法》，为广大市民了解办法提供平台。

　　3.新媒体宣传。利用“聚焦三明”、“三明日报”和相关单位公众号等微信、微博新媒体平台，提高市民对《办法》的认知度。

　　4.短信宣传。制作短信系列温馨提示，通过各大运营商发送短信提示，宣传报道《办法》和解读，扩大《办法》影响面。

　　（二）户外宣传

　　1. 宣传条幅宣传。在重点路段、施工现场等醒目处悬挂《办法》宣传条幅，做到每个在建项目至少张挂一条《办法》宣传条幅，内容参照附件1。

　　2.板报宣传。利用建筑施工现场宣传栏、阅报栏等进行《办法》宣传，做到每个在建项目至少张贴一份《办法》，内容参照附件2。

　　（三）社会宣传

　　1.普法宣传。开展《办法》宣传“三进”活动（进现场、进广场、进企业），制作分发《办法》单行本、海报等宣传资料。

　　2.重点对象宣传。通过市领导专题宣讲、开展施工企业项目技术负责人培训、三类人员培训等形式，对重点对象进行针对性宣传培训。

　　四、推进贯彻落实

　　各县（市、区）住建局要从各自的工作实际出发，依法履职，强化配合，认真协调解决办法实施过程中出现的问题。

　　（一）做好基础工作。各县（市、区）住建局要按照《办法》要求，结合实际，在《办法》实施前，抓紧做好各项基础工作。一是制定行政裁量权基准制度，量化、细化行政处罚裁量权，实现“一把尺子”执法，确保执法公正。二是建立网站、电话等举报平台，对受理的建筑施工扬尘问题线索，逐一编号，严格按照标准处置，做到事事有回音、件件有着落。

　　（二）组织学习培训。在办法正式实施前，通过举办专题学习会、专题培训等形式，对行政执法工作人员进行全面系统的学习培训，提高有关执法人员对《办法》的应知应用能力。

　　（三）召开实施动员会。2017年12月31日前，结合前期《办法》宣传情况，各县（市、区）住建局要召集辖区内施工企业、项目业主、项目经理等相关人员参加贯彻实施《办法》推进会。

　　五、加强检查监督

　　加强检查监督，有利于及时发现和纠正工作中的失误和偏差，提高工作推进成效。

　　（一）加强检查，狠抓落实。各县（市、区）住建局要根据本方案要求，统一思想，传达宣贯工作的具体内容和相关精神，对涉及的工作要形成具体的贯彻落实方案、工作计划和时间进度，形成学习宣传贯彻办法的长效机制，并通过业务领域督导检查，确保宣贯工作取得实效。

　　（二）加强督查，确保落实。将宣传贯彻《办法》工作纳入2018年住建系统绩效考评范围，市局将采取专项督查、随机抽查、调查访问等方式对有关责任单位宣传贯彻《办法》工作情况和成效进行督查和通报，对敷衍应付，不认真落实的单位实行挂牌督办。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）住建局要充分认识《办法》出台的重大意义，以高度的责任感和使命感，将《办法》的学习宣传贯彻工作摆上议事日程，紧密结合工作实际，制定切实可行的学习和培训计划，把握时间节点，突出工作重点，确保《办法》宣传贯彻工作顺利进行。

　　（二）多方协作，形成合力。各县（市、区）住建局既要按照职能分工，发挥各自优势，认真履行职责，又要加强协作配合，形成工作合力，将各项工作任务落到实处。要制定相应的宣传贯彻专项工作方案，并积极组织落实，持续深入开展《办法》宣传贯彻工作。

　　（三）形式多样，注重实效。要充分利用电视、广播、报纸、网络以及微信、微博等新媒体，全面开展宣传贯彻工作。要综合运用各种宣传手段，大力营造良好的宣传氛围，形成强大的宣传声势。要用群众喜闻乐见的形式开展丰富多样的宣传活动，提高宣传的针对性和实效性。

　　（四）加大投入，提高成效。各县（市、区）住建局要积极向当地财政请求安排专项资金，并充分调动社会投入，确保宣贯工作所需经费，提高成效。

　　附件1：

　　《办法》宣传标语口号

　　1.热烈祝贺《三明市建筑工程施工扬尘防治管理办法》2018年1月1日正式实施。

　　2、落实《三明市建筑工程施工扬尘防治管理办法》 创建生态宜居三明

　　3、加大扬尘治理   共建绿色三明

　　4、加大扬尘整治力度  推进大气污染防治

　　5、推进生态文明   建设美丽家园

　　6、加强施工扬尘监管 积极推进绿色施工

　　7、文明施工   杜绝扬尘

　　8、创建文明工地  落实扬尘治理  美化工地环境

　　9、关心扬尘治理 建设美好环境

　　10、关心扬尘治理  还你清新空气