三明市住房和城乡建设局等六部门于2022年7月20日，经市政府同意，印发《三明市商品厂房开发经营管理办法》（以下简称《办法》），现将《办法》有关内容解读如下：

　　一、制定的背景

　　为推动我市工业发展，推进有条件的开发区建设多层工业厂房，提升发展效益，市住建局、发改委、工信局、自然资源局、商务局、城管局根据相关法律法规,参考周边地市有关政策措施，结合我市实际，联合制定《三明市商品厂房开发经营管理办法》。

　　二、制定依据

　　《城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》《福建省商品房预售管理暂行办法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《房地产开发企业资质管理规定》《福建省人民政府关于促进工业项目节约集约用地八条措施的通知》《福建省工业用地招标拍卖挂牌出让实施办法》等有关规定。

　　三、主要内容

　　《办法》对本文件适用范围、商品厂房定义、企业管理、项目开发管理、项目租售管理及法律责任等事项进行了具体说明。

　　（一）适用范围和定义

　　明确本办法所指的商品厂房、商品厂房开发企业、商品厂房开发经营行为的具体定义。同时说明工业企业自建自用的厂房不适用本办法。

　　（二）商品厂房开发企业的管理

　　商品厂房开发企业的管理依据房地产开发企业进行。如要设立外商投资的商品厂房开发企业，需同时依照外商投资企业的有关法律、法规规定办理。

　　（三）商品厂房项目开发管理

　　《办法》明确新建商品厂房项目用地应当以招标、拍卖或者挂牌方式公开出让，在出让合同中约定销售或出租的产权分割、可售部分等具体内容。在项目开发过程中，要严格执行商品房开发项目立项、报规、报建等行政审批程序和规划管理。如经批准改变原出让合同约定的规划指标进行开发建设的，要做好变更登记等相关手续。

　　（四）商品厂房项目租售管理

　　一是销售程序，拟销售的商品厂房应办理商品厂房预售许可或商品厂房现售备案，按土地出让合同中约定的分幢、分层且符合消防、规划等要求的登记单元进行销售，办理条件及程序按照《城市商品房预售管理办法》等有关规定执行。二是销售对象，《办法》明确商品厂房租售对象为法人，不得向个人租售。三是租赁管理，商品厂房开发企业以租赁方式经营的，必须与承租方到所在地相应职能部门办理租赁登记备案。四是物业管理，商品厂房参照《福建省物业管理条例》有关规定进行物业管理。

　　（五）监督管理与法律责任

　　园区管委会具体负责入驻商品厂房项目建设的日常监管。各职能部门根据《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规进行管理。