一、为规范建设行政执法行为,保证建设行政执法的合法性, 保障当事人的合法权益,实现依法行政，根据建设法律法规有关规定,结合实际,制定本制度。

二、建设行政执法合法性审查的主要内容，包括行政执法主体资格、执法程序是否合法，以及违法的事实、证据、定性、处理、法律依据、法律文书和法律手续等事项。

三、建设行政执法合法性审查的主要依据，包括《中华人民共和国行政处罚法》、《建设行政处罚程序暂行规定》，以及其他相关法律法规。

四、建设执法活动，应有相关法律法规的明确授权；行政执法人员应具备行政执法资格，持有行政执法证件。

五、建设行政执法合法性审查，实行联合审核制度。由违法案件调查组人员、法制机构工作人员、本机关负责人组成。

六、案件调查组人员对下列事项进行审核,并提出审核意见:

（一）违法事实是否清楚;

 （二）证据是否合法、有效、充分;

（三）法律文书制作是否完整、正确；

（四）适用法律、法规、规章是否准确;

（五）其他有关事项。

七、法制机构工作人员应当对下列事项进行审核,并提出审核意见:

（一）执法主体是否合格；

（二）执法程序是否合法；

（三）主要违法事实的表述与认定是否清楚;

（四）各种法律文书填写是否规范、准确；

（五）适用法律、法规、规章是否正确;

（六）各项调查手续是否齐全、完备；

（七）定性、处罚或移送是否恰当;

（八）违法情节轻重及危害后果如何；

（九）其他需要审核的事项。

八、本机关负责人应当对下列事项进行复核:

 （一）违法事实是否清楚;

（二）证据材料的收集是否齐全;

（三）有关证据材料的内容与程序与相关制度的规定是否一致；

（四）其他需要审核的事项。

九、各级审核人员应认真审核、严格把关，并在规定时限内提出审核意见，并签名或盖章。审核意见应观点明确、内容具体、结论清晰，不得含糊其词、模棱两可。

十、坚持重大案件集体讨论制度。各级审核人员对其审核结果承担责任。应当发现和纠正错误而未发现和纠正，造成错案的，按照违法案件错案追究制度追究有关人员的行政责任。