明建办〔2026〕4号

各县（市、区）住建局，将乐、泰宁县城建和交通局，局属各单位、机关各科室：

　　现将《三明市住房和城乡建设局2026年普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　三明市住房和城乡建设局办公室

　　2026年5月19日

　　（此件主动公开）

三明市住房和城乡建设局

2026年普法依法治理工作要点

　　根据市委、市政府、省住建厅法治工作部署，结合我局年度业务工作实际，制定本工作要点。

　　一、强化思想引领，深入学习贯彻习近平法治思想

　　1. 抓实领导干部学法用法。将习近平法治思想、党内法规、住建领域重要法律法规纳入党组理论学习中心组学习重要内容，落实领导干部年度述法制度，强化法治思维，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　2. 推动法治思想融入实践。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度考核，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。确保把法治要求贯穿政策制定、行政执法、纠纷化解等全过程各方面。

　　3. 深化行政执法人员培训。开展行政执法人员培训教育，深入学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设，突出住建领域相关及新出台法律法规规章政策学习，严格执法资格与证件管理，不断提升执法人员业务能力和综合素养。

　　二、完善制度体系，提升依法决策与规范管理水平

　　4.推进重点领域立法保障。根据市政府2026年立法工作计划，配合做好地方性法规项目《三明市停车管理条例》等立法调研工作，积极开展市政府规章项目《三明市城市地下管线管理办法》等立法调研工作，以制度基础夯实行业治理。

　　5.健全依法决策机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，落实《三明市政府法律顾问工作规则》，在制定出台重大决策、规范性文件等过程中，充分征求法律顾问意见，提升决策科学化、法治化水平。

　　6. 强化规范性文件管理。严格规范制发程序，依法执行征求意见、合法性审查、公平竞争审查、集体审议决定、向社会公开发布等法定程序，落实备案审查制度。开展规范性文件动态清理，及时修订、废止与上位法或新政策不一致的文件，维护法治统一。

　　三、严格规范执法，优化法治化营商环境

　　7.持续优化工程建设项目审批制度改革。聚焦“高效办成一件事”核心目标，加大力度推进水电气网联合报装、项目开工、联合验收等“一件事”审批常态化办理。深化线上线下融合审批模式，增强申报与审批双方便利度，进一步优化营商环境。

　　8. 深化严格规范执法。全面应用“闽执法”平台，落实行政执法“三项制度”，执行省住建厅行政裁量权基准。聚焦安全生产、工程质量、燃气安全等重点领域，强化监管力度，守牢安全底线与民生底线。规范涉企执法行为，保护市场主体合法权益。

　　9.推进信用建设。贯彻落实信用管理制度，依托省厅评价系统，开展信用分级分类监管。做好“双公示”等信用信息归集。积极协助信用主体进行信用修复。通过开展线上线下诚信文化宣传活动，引导企业合规经营、群众诚信守约。

　　10.持续深化政务公开。严格贯彻《政府信息公开条例》，聚焦房地产市场调控、住房保障、城市更新等民生重点领域，妥善回应群众诉求。坚持政策性文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布，提升政策知晓率。畅通社会监督与咨询反馈渠道，推动住建行政权力运行透明高效，持续提升依法行政公信力。

　　四、深化普法治理，维护行业稳定。

　　11. 压实普法责任。落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入行政执法全过程，围绕安全生产、工程质量、燃气安全等推进分层分类精准普法，深化“蒲公英”普法运用，结合民法典宣传月、安全生产月等节点开展集中宣传，用好网站、阵地媒介等做好日常宣传，营造浓厚法治氛围。

　　12.深化信访工作法治化与源头化解。严格落实《信访工作条例》和“三到位一处理”原则，聚焦住建领域群众关切热点，强化矛盾风险预警研判与多元化解，抓早抓小、防患未然，严防风险上行外溢，依法保障群众合法权益，提升信访工作法治化、规范化水平。

　　13. 强化府院联动与行刑衔接。针对行政执法中遇到的重大疑难问题，特别是法律适用方面的问题，加强与法院、检察院沟通会商，共同开展会商研判，破解执法难题。推进行政执法与刑事司法双向衔接，规范案件移送，提升执法权威性。

　　附件

　　三明市住建局2026年度普法责任清单