明建函〔2026〕33号

　　答复类别：B类

民盟三明市委员会：

　　《关于做好“山水庭院”更新改造 提升城市品质的建议》（第20264042号）由我单位会同市自然资源局单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　随着城市建设步伐的改变，传统的房地产建设已经难以满足人民对美好生活的需求，城市更新改造是城市建设发展的必然趋势，为应对这一需求，我市主要推进了以下工作：

　　一是积极推进“庭院房”建设。2022年，市自然资源局牵头制定并印发《三明市“立体生态住宅”试行方案》，《方案》在我市推行“立体生态住宅”试点建设，是一种将绿色生态理念注入城市建筑实践，形成“层层有街巷、户户有庭院”的建筑形式。方案试行期间，先后建设了三元区瑞泉明苑、沙县区溪语境等立体生态住宅(庭院房)项目，提升了住区品质。

　　二是推进城市更新。2025年，我市编制《三明市“十五五”城市更新专项规划》，选取中心城区列东山水通廊、徐碧滨江、白沙湾区、城关山水通廊等4个片区开展了城市设计，针对性提升片区品质。其中，在城关片区城市设计中，保留人民影剧院、古榕树等历史记忆，对老旧街区进行功能焕新，形成富有烟火气的特色休闲街区;在徐碧片区城市设计中，引导建设第四代住宅(庭院房)，并配套文化、休闲、商业、办公等功能，打造城市活力中心。

　　三是强化政策支持。《三明市“立体生态住宅”试行方案》在建筑形态和技术规范上有着清晰的规定，并通过不计容的面积奖励政策，鼓励开发商建设“空中花园”，显著提升了居民的居住体验。如：住宅植树平台外挑尺寸小于1.8米的部分，按其结构底板水平投影面积的1/2计入容积率和产权面积，大于1.8米的部分不计入容积率和产权面积;设置开敞式公共休闲绿化平台不计入容积率和产权面积;试点住宅建筑中每套住宅空中花园(植树平台)水平投影面积可突破不得大于该套住宅套型建筑面积15%的限制等支持政策。

　　城市更新是一项系统工程，下一步我市将以“庭院房”为抓手，推动老旧空间蝶变。

　　一是深化产学研合作。积极对接清华大学住房研究院等国内一流科研机构，围绕三明多山地、多雨、湿热气候特征，以及本地建筑文化特色，开展“庭院房”适应性技术攻关，重点解决结构安全、垂直绿化养护、防火防渗等关键问题。

　　二是实行片区差异化城市更新。持续推进老旧小区改造，重点推进建筑安全整治、管线更新、电梯加装、适老化及适儿化改造。在城市中心区域（如原市政府周边、东新二路沿线）探索“庭院房+”混合用地模式，兼容居住、商业、办公、社区服务等功能，打造“五分钟生活圈”示范项目。鼓励在阳台庭院空间设置茶艺展示、文创市集等经营性场景，实现“楼上居住、楼下消费、街区休闲”的立体活力空间。

　　三是探索老旧住宅小区自主更新试点。针对城市更新工作中零星危旧住房改造难问题，我市充分吸收借鉴北京、杭州、厦门及泉州等先进城市老旧小区自主更新工作经验，结合实际，牵头修订《三明市三元区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》、拟定《三明市区城镇老旧危旧房屋自主更新改造试点工作的实施方案》，通过调整优化征迁政策，细化自主更新土地、规划、财税等政策工具，优先在中心城区推行老旧住宅小区自主更新试点。

　　四是推动传统产业升级。依托我市钢铁、建材、竹木加工等优势产业，鼓励三钢集团、永安竹制品企业等开发适用于“庭院房”的耐候钢构件、竹塑复合庭院家具、轻质绿化基质等新产品。

　　感谢贵单位对住房和城乡建设工作的关心和支持，希望贵单位能一如既往地对我们的工作提出批评和建议。

　　领导署名：王  争

　　联 系 人：廖育申

　　联系电话：0598—8591179

　　三明市住房和城乡建设局

　　2026年5月9日

　　（此件主动公开）