明建函〔2026〕22号

　　答复类别：B类

民革三明市委员会：

　　《关于加强我市无障碍环境建设 保障残疾人权益的建议》（第20264028号）由我单位会同市残联、城管局、自然资源局单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、全链管控，压实规划建设硬标准

　　我市严格落实国家及省关于无障碍设施建设的工作部署，构建全生命周期管理体系。一是严格执行工程建设标准。严格落实《无障碍设计规范(GB50763-2012)》等相关规范，按照无障碍设施同项目主体工程同时规划设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求，将无障碍设施要求纳入详细规划，并在出具地块规划设计条件时提出设置无障碍设施要求，在方案审查阶段组织专家论证，邀请相关部门参加，确保落实无障碍相关要求。将无障碍设施工程建设标准执行情况纳入勘察设计质量双随机检查。二是加强无障碍设施维护管理。新建项目将无障碍设施建设经费纳入工程建设项目概预算，保障设计、建造费用。建立健全无障碍设施常态化巡查养护机制，将无障碍设施纳入日常巡查重点内容，对巡查中发现的设施损坏、缺失问题，及时进行修复。三是践行全民共建。在无障碍设施改造提升片区项目建设期间，建立“进度-反馈”透明机制，定期向公众通报进展与解决方案。创新开展无障碍体验日活动，组织市民、残障人士参与项目验收，鼓励群众通过“e三明”小程序反馈设施破损、占用等问题，形成全民共治的长效管理模式。

　　二、多元共治，凝聚协同联动软实力

　　坚持规划引领与科技赋能并举，构建政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。一是有序推进改造。制定出台《三明市“十四五”残疾人保障和发展规划》，优先加快推进重要公共建筑和重点公共服务场所的无障碍设施改造提升工作。“十四五”期间，我市共完成无障碍设施改造提升项目105个、5个无障碍样板项目，累计投入资金7800余万元。累计完成道路无障碍设施改造150余处，修复无障碍设施600余处，切实保障市区主次干道无障碍设施的畅通运行。积极推进公园绿地的无障碍设施改造升级工作，通过统一设置无障碍标识系统，实现管辖范围内广场及公园绿地无障碍设施全覆盖。重点完成四贤文化廊、闽学文化广场、本土文化廊和起飞公园等广场公园的无障碍设施建设。截至目前，市区14个广场公园共建成30处无障碍通道设施，累计设置坡道长度1547.4米、坡道面积2724平方米，安装栏杆总长度2682.8米。二是坚持科技赋能。推动“适老化+适残化”深度融合，在2个小区试点加装5台爬楼机解决垂直出行难题；在行政服务中心引入信息无障碍机器人，为视障、听障老人提供智能引导；推广“明溪县”模式，在“观鸟明溪”APP植入无障碍导览地图，实现一键查询与语音导航。三是强化协同联动。市残联开展无障碍环境建设工作，组织动员残疾人参加无障碍设施场所意见征询。针对全市A级以上旅游景区、政务服务中心、医疗机构等重点场所以及城区盲道等无障碍设施开展常态化体验督导活动，现场排查设施短板和使用问题，第一时间梳理汇总残疾人的合理意见与整改建议，精准反馈至住建、城管、卫健等部门，督促逐项整改落实。同时，组织动员残疾人参与家庭无障碍改造项目，持续深化“361”综合帮扶工作机制，打通残疾人融入社会、共享发展成果的“最后一公里”。

　　三、宣传引导，营造共建共享好氛围

　　坚持排查与宣传双向发力，厚植无障碍社会建设共识。一是开展无障碍排查。2021年，我市启动无障碍设施全面排查工作，制定《三明市无障碍设施改造提升工作方案》（2021—2023年），按照“属地管理”、“谁建设、谁改造、谁管理”、“产权单位具体负责，主管部门跟踪督办”的原则，明确城市道路等七大场所整改内容、责任单位。2026年根据省住建厅工作要求，重点对城市道路、居住区及居住建筑、公共交通场站、城市公园广场开展无障碍排查，对发现无障碍设施损毁、被占用或擅自改变用途的，及时移交设施管理单位整改。提前谋划需集中连片改造提升的项目，积极争取省级无障碍改造提升片区资金，目前我市已储备宁化县、建宁县无障碍设施改造提升片区。二是开展宣传教育。市残联、住建、城管等部门，依托“宪法宣传周”“全国助残日”“国际残疾人日”等关键时间节点，整合电视、报纸、新媒体平台、线下发放宣传手册等多种宣传渠道，常态化开展《中华人民共和国无障碍环境建设法》普法宣讲，营造人人关爱残疾人、支持无障碍建设的良好社会氛围。

　　下一步，我市将开展无障碍设施排查工作，建立问题台账，通过省级无障碍提升片区改造项目，进一步改善小区无障碍环境。积极探索无障碍设施数字化管理工作，利用物联网、大数据等技术手段，实现对设施状态的实时感知与闭环管理，全力打造无障碍建设的“三明样板”。

　　感谢贵单位对住房和城乡建设工作的关心和支持，希望能一如既往地对我们的工作提出批评和建议。

　　领导署名：王  争

　　联 系 人：钟云佳

　　联系电话：0598—8590550

　　三明市住房和城乡建设局

　　2026年4月28日

　　（此件主动公开）