明建办〔2021〕25号

各县（市、区）住建局，局属各单位、机关各科室：

　　现将《三明市住房和城乡建设局2021年度普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　                         三明市住房和城乡建设局办公室

　　                               2021年6月17日

　　    （此件主动公开）

　　三明市住房和城乡建设局

　　2021年度普法依法治理工作要点

　　根据《中共三明市委全面依法治市委员会守法普法协调小组关于印发<2021年三明市普法依法治理工作要点>的通知》及《福建省住房和城乡建设厅办公室关于印发<全省住房城乡建设行业2021年度法治建设工作要点>的通知》,结合2021年我市住房城乡建设行业中心工作，制定本工作要点。

　　一、围绕学习宣传贯彻习近平法治思想,推进普法

　　1.推进习近平法治思想学习宣传贯彻常态化。将习近平法治思想列入局党组中心组重点学习内容，发挥领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想带头人作用。

　　2.启动“八五”普法开局工作，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，重点抓好领导干部和执法人员的普法教育培训，加强对《中华人民共和国行政处罚法》等新修订、新出台法律法规的学习宣传。

　　3.深入开展宪法学习宣传教育活动，组织开展好“宪法宣传周”、“12·4”国家宪法日等集中宣传活动，推动宪法精神深入人心。

　　二、继续完善住建领域法规制度体系

　　4.根据市人大、市政府下达的年度立法任务，按要求节点完成《三明市乡村建筑风貌管理条例》牵头起草工作。

　　5.继续加强规范性文件合法性和公平竞争性审查，做好规范性文件审核备案工作，进一步完善落实公平竞争审查制度。

　　6.根据《全省住房城乡建设领域行政处罚自由裁量适用规则和基准》，及时调整完善我局《行政处罚自由裁量适用规则和基准》。

　　三、不断改进创新行政执法监督模式

　　7.根据年度抽查计划推进“双随机、一公开”监管工作，积极开展跨部门联合监管抽查，加强行政执法检查。

　　8.持续推进“互联网+监管”工作，及时上传行政执法数据信息。

　　9.全面推行行政执法“三项制度”，把行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实到实际执法工作中。

　　10.在不触碰安全底线，除涉及公共安全和人民群众生命健康等领域外，建立柔性执法“四张清单”（即不予行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、不予行政强制事项清单)制度，依法全面推进柔性执法。

　　11.切实履行对下级的层级监督和指导责任，做好行政复议和行政应诉工作，收集住建系统行政处罚、行政复议和行政诉讼案件，分析研判典型案例，为行政决策提供参考，从源头上减少类似案件发生。

　　12.组织适格人员参加行政执法资格考试，充实执法队伍力量。

　　四、进一步规范信用体系建设

　　13.完善信用信息系统建设，落实信用承诺制，健全信用修复机制，对行业监管企业失信行为信用修复加强指导，及时更新信用专栏，宣传信用政策、信用知识、诚信典型等。

　　14.落实“双公示”信息推送，及时归集行政许可、行政处罚信用信息推送至信用中国（三明）网站。