明建党〔2015〕14号

局属各单位党委、总支（支部）：

　　现将《2015年三明市住建系统党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　中共三明市住房和城乡建设局委员会

　　2015年4月22日

2015年三明市住建系统党建工作要点

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是推动三明科学发展跨越发展的重要一年。全市住建系统党建工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，紧紧围绕市委提出的“念好发展经、画好山水画”工作主题，以落实从严管党治党为主线，履行好主体责任，强化守纪律讲规矩意识，深化“1263”机制建设和服务型党组织、“党员之家”创建，扎实推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，不断提高机关党建工作科学化水平，为住房城乡建设事业改革发展提供坚强保障、营造和谐环境。

　　一、突出理论武装工作，坚定理想信念

　　1.深化学习型党组织建设。围绕党的十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和市委提出的“念好发展经、画好山水画”工作主题，组织党员干部深入开展专题学习讨论，进一步统一思想认识，排除杂音。加强对学习型党组织建设的指导，为学习型党组织建设提供服务。推广应用“带着问题学”学习法，促进党员干部勤于思考、善于实践、学以致用。

　　2.践行社会主义核心价值观。继续抓好核心价值观“十个一”的实践，促进核心价值观深入人心。广泛开展“我是三明文明人”教育实践活动，评选三明文明好人。组织开展纪念中国抗日战争胜利70周年系列活动，激发爱国热情。

　　3.开展党员干部警示教育培训。围绕建设生态文明示范区、海西生态工贸区、推进依法治市等方面内容，有针对性地开展党员干部教育培训，提高实施重大战略的胆识和能力。

　　4.抓好服务发展典型宣传。典型宣传是其中一个十分重要载体，各单位党组织要深入挖掘、认真总结。利用单位网络定期不定期刊播党组织抓党建、促发展的典型经验。要经常性地组织开展工作座谈会、经验交流会、现场促进会等形式，发现宣传先进典型，促进党建工作整体水平提高。

　　二、巩固教育活动成果，促进整改落实

　　5.切实抓好整改落实工作。继续抓好党的群众路线教育实践活动的整改落实工作，兑现整改承诺，取信于民。对已经整改到位的工作要进行“回头看”，防止“四风”反弹。继续抓好建章立制工作，切实把规章制度落到实处。

　　6.组织开展主题教育。按照省委、市委的部署，认真谋划，精心组织好“三严三实”专题教育，教育引导党员干部把“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求内化于心、外化于行。

　　7.严格党内政治生活。强化党性锻炼，引导党员干部讲政治、讲原则、讲规矩。坚持民主集中制，规范组织生活会的内容、程序，把严肃党内政治生活落实到全体党员。督促领导干部过好双重组织生活会，以普通党员身份参加所在支部组织生活，增强党员意识、履行党员义务、接受党内监督。改进和完善“三会一课”、民主评议党员、党员思想状况分析等制度。

　　三、深化“1263”机制建设，夯实组织基础

　　8.落实党建工作责任制。年初制定颁发党建工作责任书，层层建立党建工作责任制。年终开展基层党支部书记履行党建工作责任述职和党建工作责任制落实情况考评。深化“1263”机制建设，总结经验，查找薄弱环节，充实工作内涵，规范工作要求，树立工作典型，推动“亮岗履职”和“一岗双责”等重点任务的落实，确保“1263”机制出成效。持续推动“三级联创”活动开展，加强市县两级机关的互动指导。

　　9.推进“党员之家”创建常态化。全面开展“党员之家”创建，注重把党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家有机整合，资源共享。围绕“八个一”和“五个结合”的要求开展“党员之家”创建，突出硬件与软件的配套，开展主题实践活动，推动“党员之家”活动的常态化。落实好党内激励关怀帮扶机制，做实做细党员思想政治工作。　

　　10.扎实做好党建基础工作。加强基层党组织日常工作管理，督促党组织按期换届，做好机构改革单位的党组织关系理顺和党员组织关系接转，优化组织设置。推行发展党员“5+1”工作法，严把发展党员质量关，疏通党员“出口”机制。

　　11.严格执行《条例》等党内法规。贯彻落实中央《条例》、省委《实施办法》和市委《实施细则》，维护《条例》的严肃性。以《条例》为依据，检查党建工作保障机制方面的落实情况。贯彻落实《省委组织部、省直机关工委、党建办关于加强市、县（区）机关党的组织建设的若干意见》，加强对基层党组织的指导，进一步加强党务干部队伍建设，关心党务干部成长。

　　四、创建服务型党组织，提升工作成效

　　12.加强创建指导。落实市委办《关于加强基层服务型党组织建设的若干意见》，研究制定加强基层服务型党组织建设的意见，加强对服务型党组织创建的指导，力争通过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。

　　13.提升服务功能。突出服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的工作要求，积极创新服务载体，推广应用机关干部下基层、结对帮扶等行之有效的服务方法，运用多种形式和手段开展服务。开展评选最佳服务发展举措活动，引导党员干部主动服务市委“念好发展经、画好山水画”工作主题，推动三明科学发展跨越发展。

　　五、强化机关作风建设，打造优质环境

　　14.深化“零距离”服务活动。落实市委《市直机关转作风提效能“服务群众零距离”的意见》，在局系统持续深入开展服务群众“零距离”活动，引导党组织和党员干部深入基层、倾听民声、落实政策、主动服务。推行党员到社区为群众服务，完善机关联系基层、党员联系群众的“双联系”机制。

　　15.加强机关效能建设。落实《福建省机关效能建设工作条例》，加大对机关庸懒散拖问题的整治，开展机关作风巡查。切实加强服务窗口党建工作，健全领导干部到服务窗口轮值带班制度，提高“四优”服务水平。

　　六、推进党风廉政建设，落实两个责任

　　16.推动主体责任和监督责任的落实。切实承担和履行好党风廉政建设主体责任，局纪委认真履行监督责任。同时，加强对党风廉政建设的指导，扎实推动各单位履行好主体责任。

　　17.严明党的纪律。深入开展纪律教育和监督，引导党员干部严格按党章、党纪和党规办事，做守纪律和守规矩的表率。强化纪律刚性约束，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉政纪律的行为。开展业务培训，开展警示教育。　

　　18.狠抓中央八项规定精神落实。发扬钉钉子精神，保持常抓的韧性和长抓的耐心，抓住重要时间节点，对市直单位贯彻落实中央八项规定精神情况开展专项巡查，防止问题反弹。

　　19.加大查办案件力度。严肃查处违纪违法案件和违反中央八项规定精神突出问题，从重惩治不收敛、不收手、顶风违纪的行为，保持高压态势，形成强大震慑，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。重视对群众来信来访问题的调查核实，重点查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违纪违法问题。

　　七、加强机关自身建设，营造和谐氛围

　　20.巩固文明城市创建成果。加强文明创建工作的指导，健全完善巩固文明城市创建成果长效机制，充分发挥好党员志愿服务队作用，常态化开展党员志愿服务活动，营造文明城市人人创建，文明成果人人共享的良好氛围。

　　21.加强机关文化建设。坚持以文化人，以文育人，努力营造良好的人文政务环境。积极探索机关文化建设载体，重视传承中华民族优秀传统文化，开展家风家训、我的节日等主题宣传活动，构建精神家园。贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，落实“党建带三建”要求，深化职工之家、青年文明号、巾帼文明岗创建，定期组织开展文化体育活动，积极配合参与市运会工作，营造健康向上的机关氛围。

　　22.深化各类创建活动。支持挂点村、民族村、党建富民强村工作，共同推进新农村建设。立足机关实际，做好统战、科协、关心下一代工作，坚持党建引领，把综治、计生、双拥、依法治市等工作纳入大党建的工作范畴，齐抓共管，统筹协调，整体带动，全面发展，扎实推动和谐机关建设。