明建综字〔2005〕122号

局机关各科室：
　　为进一步深化和完善我局政务公开工作，提高工作效能和服务水平，现将《三明市建设局政务公开工作实施方案》下发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月一日

　　　　　　　　　　　　　　　　三明市建设局政务公开工作实施方案

　　为进一步深化和完善我局政务公开工作，提高工作效能和服务水平，根据《 三明市人民政府关于进一步规范政务公开工作的意见》（明政文[2004]70号）精神及《三明市人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》要求，结合本局实际，提出如下实施意见：
　　一、指导思想和基本原则
　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高工作效率、方便人民群众、源头治理腐败、优化经济环境为目标，通过实行政务公开，增加工作透明度，扩大广大干部职工和人民群众的知情权、参与权和监督权，提高行政效率和依法行政水平，进一步密切干群关系，促进我市建设事业的改革和发展。
　　基本原则：依法公开、真实公正；注重实效、有利监督。
　　二、政务公开的主要内容、时间及责任科室
　　政务公开应紧紧围绕经济建设中心，服务党委和政府的全局工作，把社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，社会公众反映强烈的事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项，以及其他需要特别予以监督的有关事项，作为公开的主要内容。公民、法人和其他组织要求公开的其他政务事项，凡不属于保密范围的，都应当公开。公开内容根据不同性质和要求，分为对外向社会公开内容和对内向本单位干部职工公开内容。具体内容如下：
　　（一）、对外公开的内容：
　　1、部门年度工作目标（按年度公开）及执行情况（按半年公开）；责任科室：办公室。
　　2、部门财政预算（按年度公开）及执行情况（按季度公开）；责任科室：计财科。
　　3、行政事业性收费情况（要有收费项目、收费依据、收费金额等，按季度公开）；责任科室：计财科。
　　4、执法罚没款执收情况（要有处罚对象、处罚依据、处罚金额、处罚时间等，按半年公开）；责任科室：法制科。
　　5、涉及公众利益专项资金使用情况（要有资金分配项目、分配对象、分配依据、分配金额等，即时公开；对于需要向社会征求意见的分配方案，可在作出决定前公开即事前公开）；责任科室：计财科。
　　6、大宗物品政府采购情况（要有采购物品名称、品牌、单价、总额等，即时公开）；责任科室：计财科。
　　7、基建、装修项目招投标情况（要有招标项目、标的、中标单位、中标时间等，即时公开）；责任科室：建筑业科。
　 8、本单位国有资产变更情况（要有变更项目、金额、变更时间、变更原因，即时公开）；责任科室：计财科。
　 9、接待费开支情况（按月公开）；责任科室：计财科。
　 10、本单位重大人事调整、评先评优及职称评聘情况（即时公开）；责任科室：人教科。
　 11、救灾款捐赠、使用情况（救灾款及物质来源、捐赠对象、数额、发放使用具体情况，即时公开）；责任科室：机关党委。
　 12、为民办实事情况（时间、项目、效益评估，按季度公开）；责任科室：办公室。
　 13、本单位、本部门社会关注的其他事项（与群众生产、生活密切相关的重点，即时公开）；责任科室：办公室。
　 14、部门单位的职责权限、办事依据、办事条件（标准）、办事程序、办事时限、收费（罚款）标准、服务承诺、办事结果、监督制约办法等事项（长期公开）；责任科室：监察室。
　 15、单位兴办的社会公益事业建设情况（按年度公开）；责任科室：城建科。
　 16、公务员考试录用、军队转业干部及退伍军人安置、各类学校毕业生就业信息等人事事项（即时公开）；责任科室：人教科。
　 17、直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执行事项（按季度公开）；责任科室：各科室。
　 18、法律、法规、规章规定必须公开的政务事项（按规定时间公开）；责任科室：法制科。
　 19、其他需要公开的事项（按规定时间公开）。
　 （二）、对内公开的事项主要有：
　 1、领导干部的廉洁自律有关情况（按年度公开）；责任科室：监察室。包括：
　 （1）相对固定乘坐的小汽车的维修、油耗等情况。
　 （2）移动电话、住宅电话等通讯工具话费报支情况。
　 （3）礼品礼金登记上交情况。
　 （4）领导干部本人、配偶、共同生活的子女购置、出售、出租住房情况。
　 （5）、因公出国（境）的任务、时间、费用等情况。
　 （6）配偶及子女工作单位、职务变动情况。
　 （7）领导干部及配偶因私出国（境）的活动及经费来源等情况。
　 （8）参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况。
　 （9）配偶、子女经营个体私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。
　 （10）子女与外国人员通婚以及配偶、子女及其配偶出国（境）定居、自费留学情况。
　 2、机关内部财务收支有关情况（按季度公开）；责任科室：计财科。
　 （1）购置自行采购的各种办公用品、易耗品。
　 （2）接待费、修缮费、差旅费、加班补贴、奖金。
　 （3）公务车辆保险费、燃料费、维修费、路桥费、停车费。
　 （4）办公电话等通讯费用。
　 （5）租赁公物、设施等收支情况。
　 （6）代收代缴各项资金收支情况。
　 （7）项目安排的专项经费及上级下拨专项经费使用情况。
　 （8）救灾赈灾、扶贫助困捐资使用情况。
　 （9）按规定可不经招投标的建筑装修工程费用情况。
　 （10）工作人员参加函授、自学考试等费用报支情况。
　 （11）审计结果。
　 3、干部职工任免、晋级、交流、奖惩、职称评聘等有关情况（即时公开）；责任科室：人教科。
　 4、机关干部职工关心的其他重要事项（即时公开）。
三、政务公开的形式
　　１、实行对外政务公开的内容，根据具体情况通过三明建设信息网、市政府公开栏、市行政服务中心窗口等媒体公开。对内公开的内容，通过内部公开栏、内部局域网、会议、文件、简报等形式进行公开。
　　2、在“三明建设信息网”公开局机构和职能设置、政策法规、建设信息、建设项目、建设工程招标等建设动态；
　　3、重大决策实行集体民主讨论决定并予公开的制度，行政处罚重大事项实行听证会制度，广泛听取社会意见。
　　四、深化和完善政务公开制度的监督保障措施
　　１、政务公开工作作为政治文明、民主法制建设的重要内容，必须切实加强领导，为深化和完善政务公开制度提供 组织保障。（1）成立局政务公开工作领导小组。领导小组决定局政务公开的重大问题，协调政务公开工作中出现的疑难问题，研究应采取的措施、制度。领导小组成员负责对分管范围内的政务公开事项的把关工作。（2）成立政务公开工作监督小组，局纪委书记任组长，监察室、机关党委、办公室负责人为成员。监督小组主要职责是负责监督政务公开的实施，定期检查政务公开制度的执行情况，提出监督建议，在政务公开表上签署监督意见，受理并处理投诉、举报。（3）成立政务公开审议小组，相关科室负责人为成员，负责对政务公开的内容、程序、时间、地点、形式、过程等进行审查。（4）成立政务公开评议小组，相关科室及局下属单位有关人员为成员，负责对政务公开的真实性、全面性、有效性进行评议。
　　２、加强“三明建设信息网”的建设，完善网页的规划建设管理，及时、准确更换网页内容，为推行政务公开提供良好的条件。
　　３、完善监督机制，鼓励干部群众积极参与对政务公开工作的监督。设立政务公开监督电话（8591801、8595859）和举报信箱，及时调查处理群众的举报、投诉问题，并将调查处理结果向群众公布。
　　４、实行严格的考核和奖惩制度，把政务公开工作列入各级领导干部、各科室和公务员年度工作考核的重要内容，与奖惩挂钩，增强公务人员的责任感。