明建函〔2022〕90号

　　各县（市、区）住建局，房屋安全鉴定机构：

　　为深刻汲取湖南长沙4.29居民自建房坍塌事故教训，进一步加强我市房屋安全鉴定机构管理，规范鉴定机构和从业人员的行为，提高房屋鉴定机构及其从业人员技术和服务水平，促进我市房屋安全鉴定行业健康有序发展。经研究决定开展2021年以来在我市开展房屋安全鉴定工作的鉴定检测机构从业情况调研。现将有关事项通知如下。

　　一、调研依据

　　1.《建设工程质量检测管理办法》、《福建省建设工程质量管理条例》、《福建省建设工程质量检测管理实施暂行办法》等相关法律法规；

　　2.福建省住建厅《关于加强房屋安全鉴定力量保障提升鉴定工作质量的通知》（闽建安〔2020〕3号）、《关于进一步加强房屋鉴定管理的通知》（闽建办安〔2020〕4号）、《进一步做好房屋安全鉴定管理有关工作》（闽建安〔2021〕1号）等文件要求；

　　3.《民用建筑可靠性鉴定标准》、《工业建筑可靠性鉴定标准》《建筑抗震鉴定标准》等相关规范标准；

　　二、调研对象

　　2021年1月1日以来，在全市范围内开展房屋安全鉴定工作的鉴定机构（以下简称鉴定机构）。

　　三、调研内容

　　1.是否履行从业告知承诺情况。主要调研2021年以来，注册地不在三明的鉴定机构是否履行从业告知承诺；核对已告知承诺鉴定机构制度、人员、办公场所、试验场所（或试验室）等告知承诺执行情况。2021年告知承诺企业名单见附件1。

　　2.是否存在超范围、转包、挂靠、违反国家有关工程建设强制性标准、伪造检测数据、出具虚假鉴定结论等违法违规行为情况。

　　3.鉴定机构质量保证体系建立及实施情况。

　　4.鉴定报告与现场是否一致，报告是否符合要求。

　　5.鉴定报告是否按照房屋安全信息建档，并及时上传“福建省房屋安全信息管理系统”。

　　6.鉴定机构（特别是省外入闽鉴定机构）落实各项疫情防控措施、确保从业人员身体健康和生命安全情况。 

　　四、工作安排

　　2022年6月6日至2022年7月30日，分三个阶段开展。

　　（一）自查自纠阶段（2022年6月6日至6月24日）

　　鉴定机构开展全面自查自纠，填写《房屋安全鉴定机构自查表》（附件2），自查中发现的问题和不足应及时进行梳理，完善鉴定报告及相关鉴定档案内容，必要时收回鉴定报告，重新鉴定。

　　6月28日前鉴定机构应填报《房屋安全鉴定机构自查项目情况汇总表》（附件3），已告知承诺的鉴定机构按照附件1公布的办公地点，报送至办公地点所在地的住建局；办公地点在三明行政区域外的报送至市住建局建筑业科；未办理告知承诺的鉴定机构报送至项目所在地住建局。各县（市、区）住建局应将企业自查情况汇总于6月30日前报送至市住建局建筑业科，以便市局汇总分送各地开展核查。

　　（二）项目属地核查阶段（2022年6月27日至7月15日）

　　各县（市、区）住建局组织结构类或检测鉴定类或质量安全类专业技术人员，对属地办公的所有鉴定机构100%全覆盖核查，对检查发现未办理告知承诺但已实施房屋安全鉴定的项目100%全覆盖核查。核查内容除本通知第三条外，还应抽查30%的辖区内受鉴定项目与鉴定报告真实性进行实地核查。

　　（三）市局调研阶段（2022年7月20日至7月29日）

　　市住建局结合各类安全生产督查工作，对鉴定机构自查自纠和各县（市、区）住建局核查情况开展调研，对鉴定机构和鉴定项目进行抽查。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，认真组织开展辖区内鉴定机构、鉴定项目排查，督促鉴定机构依法依规依标开展房屋安全鉴定工作，为房屋安全提供有力的技术支撑和保障。

　　（二）严格执法。各地对核查中发现的问题要列出清单，建立台账，督促责任单位能立即整改的立查立改，需要一定时间整改的应制定整改措施、限期改正。发现鉴定机构存在转包挂靠、出具虚假鉴定报告等违法违规行为的，应依法严肃处理；属于省外鉴定机构的，清出三明市场，报告省住建厅同时抄告企业注册地省级住建主管部门。

　　（三）公众参与。加大信息公开力度,通过电视、报纸等媒体，大力宣传调研整治成果，设立举报、投诉电话、邮箱，对核实的举报线索坚决予以查处。充分发挥典型案例的作用，树立诚信榜样，曝光典型案例，以案释法，加强社会监督和舆论监督，营造氛围。

　　调研期间暂时停止办理房屋安全鉴定机构告知承诺，恢复办理时间另行通知。各地核查情况请于7月19日前以书面总结和表格（附件4）形式盖章后报送至市住建局建筑业科。市住建局联系人：苏燕琴，联系电话：8592025，邮箱：sm8594849@163.com。

　　附件：1.2021年全市备案房屋安全鉴定机构名单

　　2.房屋安全鉴定机构自查表

　　3.房屋安全鉴定机构自查项目情况汇总表

　　4.房屋安全鉴定机构从业核查情况汇总表

　　三明市住房和城乡建设局

　　2022年6月6日