明建筑〔2018〕121号

各县（市、区）住建局、各有关单位：

　　根据省厅和市政府安委会统一部署要求，请你们结合市局《关于印发住房城乡建设系统（5月—8月）安全生产大检查工作实施方案》（明建综〔2017〕27号）和市政府安委办《关于立即开展钢结构网架工程安全生产专项整治的通知》（明安委办〔2018〕58号）精神，认真开展建筑施工安全生产大检查工作，现将有关事项明确如下：

　　一、督查时间

　　2018年7月9日起，市局成立督查组对各县（市、区）安全生产大检查情况开展督查，具体时间另行通知。

　　二、督查对象

　　全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。

　　三、督查内容

　　（一）安全方面

　　1、各县（市、区）部署5-8月安全大检查、建筑施工安全专项治理行动情况，是否按照市安委会“111445”要求开展安全生产大检查、是否开展安全生产执法行动，各县（市、区）贯彻《三明市建筑工程施工扬尘防治管理办法》情况;

　　　　2、项目参建各方责任主体履行工程质量安全管理职责情况。重点检查项目经理、项目技术负责人、安全员、项目总监等关键岗位人员上岗履职情况；施工企业及项目开展安全隐患检查整改情况；模板支架、外脚手架和起重机械等危险性较大的分部分项工程安全管理；现场消防安全、扬尘治理等情况;

　　3、对于申报创建省级标准化优良项目进行现场核查，重点对照福建省省级标准化优良项目考评一票否决项目表（2017年版）要求进行检查；

　　4、2018年1月1日起施工基础混凝土垫层的工程应按《关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知》（闽建建〔2017〕30号）要求进行检查。

　　（二）建筑市场检查

　　1、实地检查：一是贯彻执行《关于推进工程建设项目劳务实名制管理工作的通知》（闽建筑〔2016〕34号）情况，工程是否存在劳务管理不规范和欠薪行为；二是工程是否存在转包、挂靠、出借资质以及违法分包等违法行为；三是建设单位是否违规收取保证金，是否存在违法发包、拖欠工程款行为，是否办理施工许可。

　　2、查阅书面材料：一是招标代理机构是否存在违法违规招标代理行为；二是执行招投标网上运行公开文件情况。

　　3、检查各县（市、区）落实《关于2018年三明市建筑产业现代化工程包实施方案的通知》（明建筑〔2018〕87号文）情况。

　　四、督查方式

　　根据“双随机”要求，在建工程项目均在动态监管系统上出发前30分钟随机抽取。每个县（市、区）抽查2个在建项目和1个省标化优良项目。

　　五、督查组组成

　　督查由郑礼群副局长当组长，组织3个督查小组赴各县（市、区）开展检查，每个小组由5人组成：组长1名、联络员1名，安全、机械专家各1名、建筑市场行为1名 。

　　六、有关事项

　　（一）请各县（市、区）住建局按照通知内容要求提供书面汇报材料，并收集相关文件和资料，以备检查。

　　（二）对检查中发现的安全隐患，由督查组通过项目动态监管系统发出督促改正通知单，各县（市、区）住建主管部门要督促责任单位落实整改，并按时反馈市局；对发现的违法违规行为移送各县（市、区）住建主管部门立案查处。

　　（三）督查期间，请受检地区做好相关保障工作。严格执行中央八项规定和市委市政府有关文件要求，减少陪同人员，安排从简。

　　        三明市住房和城乡建设局 

　　2018年7月3日