答复类别：B类

王清姬委员：

　　《关于推进三明市老旧小区加装电梯工作，破解民生“关键小事”的建议》（第20264076号）由我单位会同市财政局、自然资源局、市场监管局、政务服务中心管委会办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我局认真贯彻落实中央和省上有关工作部署，遵循“政府引导、业主主体、各方支持”的工作原则，夯实工作基础，优化审批服务，规范建设管理，强化监督检查，以老旧小区改造为重点，持续推进既有住宅增设电梯工作并取得初步成效。2019年以来，我市结合老旧小区改造大力推进加装电梯工作，三元区已累计加装500余台电梯，但也存在住户意见统一难、居民资金压力较大、后期管理难等问题。您提出的建议十分中肯，为我们提供了很好的工作思路，我局会同自然资源、市场监管、财政、行政服务中心管委会等部门认真研究，及时办理。

　　一、关于强化政策的统筹方面。为推进我市加装电梯工作，提高工作效率，我局结合工作实际并参照《福建省城市既有住宅增设电梯指导意见》，联合市自然资源局、市场监管局于2025年11月4日印发了《关于做好城市既有住宅增设电梯有关工作的通知》和《三明市城市既有住宅增设电梯工作指南（试行）》等文件，明确了增设电梯设计方案应坚持因地制宜、安全适用、经济美观、风貌协调的原则，加装用地应当位于既有住宅建设用地红线范围内;符合现行城市规划、建筑设计、结构安全、消防安全、防雷安全和用电安全等规范、标准；不得占用消防通道等安全设施，不得增加或者变相增加与增设电梯无关的空间。

　　二、关于加强政策的引导方面。一是加强街道和社区基层党组织、居委会协调和人民调解力度，发挥居民议事会的民主协商和主导调解作用，努力促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议，引导各方共同推进增设电梯工作。二是经协商、协调或调解无法达成一致意见的，由申请人提请所在地街道办事处召开听证会。听证会后，若增设电梯方案满足规划要求，但本梯位少数业主或小区内部分业主仍有异议无法达成一致意见的，社区居委会应积极做好调解沟通工作，引导相关业主依法通过法律诉讼途径解决。三是通过主流媒体，印发宣传册、发动志愿服务等方式，加大宣传报道力度，各街道社区结合老旧小区改造，通过居民微信群、社区公众栏等宣传政策，让群众更加熟悉流程，理解和支持加装电梯工作。

　　三、关于增加政府补贴方面。一是遵循“谁受益谁出资”原则，在业主按比例共同出资为主的基础上，支持业主申请提取住房公积金、住宅专项维修资金，暂不收取土地使用费、减半收取电梯设备监督检验费等方式拓宽资金来源，减轻业主资金压力。二是根据《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》文件精神，老旧小区加装电梯已纳入超长期特别国债资金支持范围。为抢抓政策机遇，积极争取上级补助资金，目前我局会同相关部门及各县（市、区）对全市既有住宅加装电梯项目进行了全面摸底排查，指导各地建立了动态更新的加装电梯项目储备库，同时密切关注资金补助细则的出台进展，一旦细则明确，第一时间组织政策宣讲和申报培训。

　　四、关于简化审批流程方面。一是在报建阶段实行一窗受理、一表通办的便捷服务，在电梯一站式专窗统一受理，填写一个表格，办理规划、施工备案手续，办理时限上已将加装电梯项目规划、施工备案承诺时限压缩至10个工作日。二是将增设电梯项目列入首批《建设工程规划许可证豁免清单》，对投资额在100万元以下的增设电梯项目免办施工许可。同时取消了协议书、公示情况书面证明、建筑结构安全性备案证明、日照分析结论、各分户房屋所有权证复印件等材料，方便群众办理加装电梯业务。三是全市电梯安装告知和安装过程监督检验已实行网络办理，电梯安装单位登录“特种设备安全监管系统”即可提交申请，2个工作日内办理完毕，实现业务申报一趟不用跑。安全完成并经监督检验合格的电梯，可在投入使用前或投入使用后30日内办理使用登记。

　　下一步，我局将进一步强化对老旧小区加装电梯的意义、流程、资金筹集、后期维护等方面的政策解读工作，切实改善老旧小区居住条件，让老年人生活更方便、更舒心、更美好。

　　感谢您对住房和城乡建设工作的关心和支持，希望您能一如既往地对我们的工作提出批评和建议。

　　领导署名：王  争

　　联 系 人：廖育申

　　联系电话：0598—8591179

　　三明市住房和城乡建设局

　　2026年5月7日

　　（此件主动公开）