答复类别：B类

张坤明委员：

　　《关于优化政策体系 把加装电梯作为老旧小区改造项目 提升居民幸福感的提案》（第20264004号）由我单位会同市市场监管局、自然资源局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我局认真贯彻落实中央和省上有关工作部署，遵循“政府引导、业主主体、各方支持”的工作原则，夯实工作基础，优化审批服务，规范建设管理，强化监督检查，以老旧小区改造为重点，持续推进既有住宅增设电梯工作并取得初步成效。2019年以来，我局结合老旧小区改造大力推进加装电梯工作，三元区已累计加装500余台电梯，但也存在住户意见统一难、居民资金压力较大、后期管理难等问题。您提出的建议十分中肯，为我们提供了很好的工作思路，我局会同自然资源、市场监管等部门，认真研究，及时办理。

　　一、关于优化资金补贴方面。一是遵循“谁受益谁出资”原则，在业主按比例共同出资为主的基础上，支持业主申请提取住房公积金、住宅专项维修资金，暂不收取土地使用费、减半收取电梯设备监督检验费等方式拓宽资金来源，减轻业主资金压力。二是根据《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》文件精神，老旧小区加装电梯已纳入超长期特别国债资金支持范围。为抢抓政策机遇，积极争取上级补助资金，目前我局会同相关部门及各县（市、区）对全市既有住宅加装电梯项目进行了全面摸底排查，指导各地建立了动态更新的加装电梯项目储备库，同时密切关注资金补助细则的出台进展，一旦细则明确，第一时间组织政策宣讲和申报培训。

　　二、关于化解邻里矛盾方面。加强与街道社区联动，在前期提前介入，主动服务，积极参与问题协调，开展政策咨询宣传，将居民矛盾化解在初期。同时发挥居民议事会的民主协商和主导调解作用，努力促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议，引导各方共同推进增设电梯工作。经协商、调解仍无法达成一致意见的，可以向街道办事处（乡镇人民政府）申请召开协调会、听证会等方式；业主之间协商或者调解不成的，争议双方可通过司法途径主张合法权利。

　　三、关于深化审批流程改革方面。一是在报建阶段实行一窗受理、一表通办的便捷服务，在电梯一站式专窗统一受理，填写一个表格，办理规划、施工备案手续，办理时限上已将加装电梯项目规划、施工备案承诺时限压缩至10个工作日。二是将增设电梯项目列入首批《建设工程规划许可证豁免清单》，对投资额在100万元以下的增设电梯项目免办施工许可。同时取消了协议书、公示情况书面证明、建筑结构安全性备案证明、日照分析结论、各分户房屋所有权证复印件等材料，方便群众办理加装电梯业务。三是全市电梯安装告知和安装过程监督检验已实行网络办理，电梯安装单位登录“特种设备安全监管系统”即可提交申请，2个工作日内办理完毕，实现业务申报一趟不用跑。安全完成并经监督检验合格的电梯，可在投入使用前或投入使用后30日内办理使用登记。

　　四、关于健全后续管理机制方面。一是严格落实我市首个地方标准《电梯梯长制安全管理规范》《三明市加强电梯质量安全工作实施方案》《关于进一步加强电梯使用安全工作的通知》等要求，推广“梯长制”管理模式，进一步推进电梯使用管理标准化建设。二是市场监管部门常态化开展“双随机”维保质量监督抽查，每年对全市电梯维保单位开展信用等级评价，倒逼维保单位提高服务质量，对检查或运行中发现电梯存在安全隐患的，坚决依法关停并整改，坚决杜绝设备“带病运行”。

　　五、关于强化统筹项目推进方面。根据《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》文件精神，老旧小区加装电梯已纳入超长期特别国债资金支持范围。我局结合城市更新、城市体检等工作，会同相关部门及各县（市、区）对全市既有住宅加装电梯项目进行了全面摸底排查，指导各地建立了动态更新的加装电梯项目储备库，后续将按照“成熟一个、推进一个”的原则，督促各地加快推进项目备案或审批，做到老旧小区应装尽装。

　　下一步，我局将进一步强化对老旧小区加装电梯的意义、流程、资金筹集、后期维护等方面的政策解读工作，切实改善老旧小区居住条件，让居民生活更方便、更舒心、更美好。

　　感谢您对住房和城乡建设工作的关心和支持，希望您能一如既往地对我们的工作提出批评和建议。

　　领导署名：王  争

　　联 系 人：廖育申

　　联系电话：0598-8591179

　　三明市住房和城乡建设局

　　2026年5月7日

　　（此件主动公开）