三元区、永安市、大田县、明溪县、尤溪县、清流县、宁化县住建局，泰宁县、将乐县城建和交通局：

　　现将《2025年三明市老旧小区改造工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　三明市住房和城乡建设局办公室

　　2025年5月28日  

　　（此件主动公开）

　　2025年三明市老旧小区改造工作方案

　　根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省老旧小区改造实施方案的通知》（闽政办〔2020〕43号）等文件精神，为进一步推进我市老旧小区改造工作，结合实际制定本方案。

　　一、任务目标

　　2025年全市共9个县(市、区)开展老旧小区改造工作，计划实施老旧小区改造项目38个，总投资3.36亿元，涉及改造户数13406户、楼栋数913栋、改造面积127.02万平方米、小区个数78个（详见附件），其中为民办实事项目7219户（具体详见附件1）。

　　二、改造内容

　　各县（市、区）要对照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》《2024年福建省老旧小区改造实施要点》（闽建城函〔2024〕4号）文件精神。围绕基本民生类、安全底线类、环境设施完善类、公共服务提升类等方面改造内容推进实施，重点更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，全力消除安全隐患，支持有条件的楼栋加装电梯;整治小区及周边环境，完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施，增设助餐、家政等公共服务设施，补齐老旧小区设施短板，坚决杜绝重“面子”轻“里子”的现象。

　　三、进度安排

　　（一）前期工作阶段（2025年6月底前）。各县（市、区）完成本年度所有改造项目前期准备工作，主要包含征求改造意见、编制改造方案、完成施工图设计、编制概算报告、完成项目招投标挂网程序等，6月底前为民办实事项目要全面开工。

　　（二）全面实施阶段（2025年7月至2025年10月）。各县（市、区）要根据改造方案以及工程施工图，精心组织老旧小区改造施工，倒排施工计划，全力推进老旧小区改造工作，力争12月底所有项目基本完工，同时邀请小区居民监督，加强质量、成本、进度、安全、文明施工等方面的管理，确保老旧小区改造成效。

　　（三）验收评价阶段（2025年12月底前）。由建设单位组织街道（城关镇）、社区、业主代表、设计、施工、监理、管线等单位共同验收，对验收合格的小区和专营设施同步移交，纳入社区管理和专营部门管理。

　　四、工作要求

　　（一）加强工作衔接。各县（市、区）要加快推进居民意愿征询、项目立项审批、改造资金筹措等前期工作。会同本级有关部门、相关专业营业单位统筹养老、托育、教育、卫生、体育及供水、排水、供气、电力、通信等方面涉及城镇老旧小区的设施增设或改造项目，做到计划有效衔接、推进统筹使用、项目同步推进实施确保各项目按序时进度有序推进。并指定专人作为联络员，负责小区改造工程的联络和协调工作，每月底报送老旧小区改造项目进展情况。

　　（二）强化质量安全。各地要加强消防安全管理，编制火灾应急预案，排查小区火灾危险源，严格动火作业审批，电焊工持证上岗，明火作业尽量远离建筑物，并配齐接火斗、灭火器及临时水源等消防设施。如有涉及保温材料施工的，严禁使用燃烧性能不符合要求的保温材料，保温材料施工应分区段进行，各区段应保持足够的防火间距。要强化挖掘机、履带吊等施工机械安全管控，每日首吊、首挖必须空载试运行，动态检查关键部件状态，严禁在离地下管线、承压管道2m距离以内进行大型机械作业。

　　要强化施工道路管控，施工区域应采用围挡、铁马等封闭，设置明显的红旗或红灯等警示标志，并派专人执勤指挥，禁止行人车辆进入施工区域。

　　（三）加强组织实施。要加强设计把控。各县（市、区）住建局要对照三明市老旧小区改造技术导则（详见附件2），将相关实施要点纳入改造方案内容，既尽力而为又量力而行，切实将老旧小区改造到位。各地监管部门要强化老旧小区改造质量安全管理，按照实施要点制定监督计划，加大抽查频率，严格落实隐蔽工程验收制度，督促建设、施工、监理、设计、勘察单位规范履职，确保民生工程质量和现场施工安全。要做好2024年老旧小区改造绩效评价工作，及时总结以往工作经验、分析失分原因，力争2024年老旧小区改造绩效评价工作取得突破，同时要结合2025年老旧小区改造工作同步进行资料收集工作。

　　（四）增强宣传引导。充分利用新闻媒体等方式宣传城镇老旧小区改造工作的相关政策、改造意义，及时总结、推广好的经验做法。要充分调动居民群众、专业机构、社会力量参与老旧小区改造工作的积极性、主动性，提高社会各界对城镇老旧小区改造的热情，形成广泛参与的良好氛围。

　　附件：1.2025年三明市老旧小区改造项目计划表

　　2.三明市老旧小区改造技术导则